Новая (старая) норма

4 февраля зарегистрирован очередной законопроект (№ 1106329-7) о внесении изменений в статью 10 и 11 Федерального закона «О лотереях». Как сказано в пояснительной записке,

«…сегодня, исходя из существующего подхода в определении размера целевых отчислений от лотерей, фактический объем целевых отчислений составляет только 3-5% от всего оборота лотерейного бизнеса.

При этом в 2016 году оборот лотерейного бизнеса вырос почти до 25 млрд. рублей, в 2017 году — до 37 млрд рублей, в 2018 году — до 47,2 млрд рублей, а 2019 год стал и его оборот составит более 50 млрд. При этом в 2018 году вознаграждение операторов составил более 20 млрд. рублей, или более 40%. А целевые отчисления, то есть доходы государства от лотерейного бизнеса, в сумме составили всего 2,4 млрд (до 2018 г.) рублей, или 5%.

Для сравнения, в Великобритании, государство получает 40% доходов от проданных билетов, 50 % формируют призовой фонд, 5% уходит на выплату комиссий, 4,5% — затраты, а комиссия самого лотерейного оператора — всего 0,5%. И такая рентабельность не отпугивает бизнес от его ведения. Во всем мире государство не только жестко контролирует этот рынок, но и является главным выгодоприобретателем от проведения лотерей. В Российской Федерации такого нет.»

Авторами инициативы стали председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи депутат от ЛДПР Борис Пайкин и члены Комитета — депутаты от «Единой России» Рима Баталова и Дмитрий Пирог, депутат от ЛДПР Дмитрий Свищев. Первая версия рассматривалась еще в прошлом году, сейчас законодатели внесли доработанный, учитывающую позицию кабмина, документ.

Целевые отчисления в размере 10% от разницы между выручкой и призовым фондом (или не более 5% от оборота) были зафиксированы в законе в 2013 году, перед запретом  негосударственных лотерей. До 2014 года действовала другая норма — 10% от оборота (или 20% между выручкой и призовым фондом), которую сейчас фактически хотят вернуть. (Как менялся закон «О лотереях»)