Декабрь 2013 года. Суд запретил лотерею «Бинго-Бум», слишком частившую с розыгрышами призов:
«прокуратура Омска при проверке обнаружила нарушения в организации лотереи «Бинго-Бум», которые фактически превращали процесс участия в ней, по мнению прокуратуры, в азартную игру.
В частности, розыгрыш призового фонда лотереи осуществляется более 100 раз в сутки, в то время как по закону розыгрыш призового фонда тиражной лотереи должен происходить не чаще чем один раз в 12 часов».
Максимальная частота розыгрышей определялась действующим на тот момент законом «О лотереях».
Статья 12.1. Требования к лотерейному оборудованию и лотерейным терминалам:
6. Лотерейное оборудование должно обеспечивать розыгрыш призового фонда тиражной лотереи не чаще чем один раз в двенадцать часов. (в такой редакции статья принята в 2010 году)
Нововведение не было случайным. В 2009 году в России запретили игорный бизнес. Любая игорная деятельность, за исключением букмекерских контор, тотализаторов и лотерей, теперь могла осуществляться только в специальных игорных зонах.
Правда многие залы игровых автоматов для продолжения работы стали называть себя лотереей. Лотереи же законом не запрещены? Просто она проводится на автомате, вот и всё… Норма о розыгрышах не чаще чем один раз в двенадцать часов должна была такую практику прекратить.
Новая редакция прежней нормы
В 2011 году в Госдуму поступил законопроект № 535846-5 О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях». Законопроект «разработан в целях исключения возможности проведения азартных игр под видом лотерей, а также совершенствования государственного правового регулирования лотерейной деятельности».
При рассмотрении законопроекта в первом чтении (июль 2011-го) норма «не чаще чем один раз в двенадцать часов» ещё была.
В декабре 2013-го года законопроект рассматривался во втором чтении. С учётом 46 поправок (рекомендованы к принятию Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам).
Поправка №23, в ней помимо других изменений, есть место и такое: «слова «не чаще чем один раз в двенадцать часов» заменить словами «не чаще чем один раз в пятнадцать минут»;
Поправка: заменить словами «не чаще чем один раз в пятнадцать минут
Автор всех утвержденных поправок Правительство РФ.
25 декабря 2013 года закон был рассмотрен и одобрен на заседании Совета Федерации, 28 декабря одобрен Президентом, 30 декабря опубликован. Частные лотереи были запрещены, начиная с июня 2014-го года в стране могли работать только государственные лотереи.
Поправка, меняющая 12 часов на 15 минут была одной из многих. Может не самой важной. Но она сильно изменила дальнейшую эволюцию российских лотерей. Тиражи стали проводиться всё чаще и чаще.
«5 из 36» как наглядный пример
Первой игрой, которую полностью перевели на 15-минутный график (это случилось в октябре 2022 года) стала лотерея «5 из 36». Результат сверхчастых розыгрышей налицо. В 2024 году участники лотереи сделали почти столько же ставок как в первый (полный) год существования современнной версии игры.
«5 из 36» кол-во ставок в 2010-2024 годах
Розыгрыш каждые 15 минут – это абсолютный перебор. Такой график нужен людям, подверженным игровой зависимостью. Именно они желают играть как можно чаще. Но людей, склонных к зависимости, во всём мире не так много, 3-5% населения. И менять почти все числовые лотереи в расчете на эту аудиторию – решение очень спорное.
