Share This Post

Лотереи

Законная частота розыгрышей

Законная частота розыгрышей

Высокий (более 70%) призовой фонд считается одним из признаков азартной игры влияющей на формирование игровой зависимости. Понятно, что это не единственный (да и вообще, не главный) фактор, но российские законодатели пекутся о своих избирателях и ограждают его от пагубных влияний:

Из выступления Моисеева А.В., официального представителя Правительства Российской Федерации, на обсуждении внесения изменений в Федеральный закон «О лотереях» (ссылка на стенограмму обсуждения)

«если судить по практике, то 50 процентов — это для призового фонда классической лотереи, 70 процентов — это для тиражных лотерей, которые проводятся в Интернете в соответствии с международной практикой. Почему нельзя больше 70 процентов? Потому что если фонд больше, то это уже казино. Собственно говоря, это практика азартных игр: казино, в частности, выплачивает в районе 95 процентов денег, которые люди принесли, где-то 95 процентов казино отдаёт обратно.

<…> Собственно говоря, чем отличаются лотереи от азартных игр? Степенью азарта, или, говоря по-научному, ажитации. И вот целый ряд норм, в частности те, которые предлагаются здесь, а также ограничение предельного размера призового фонда — это как раз нормы, которые дают возможность отличить эту так называемую ажитацию, это медицинский термин, при участии в лотерее и в азартных играх, которые, как вы знаете, у нас проводятся только в игорных зонах»

Естественно, что ориентироваться только и исключительно на размер выплат нельзя. Если, например, сделать в лотерее призовой фонд 90-95%, но розыгрыш проводить раз в год, то будет ли она популярна? Безусловно! А будет ли она формировать игровую зависимость? Нет, потому что между тиражами проходит много времени.

«в чем отличие тиражной лотереи от игрового автомата? Вы покупаете билет тиражной лотереи — допустим — в понедельник, а тираж в субботу. В субботу вы посмотрели тираж — и ничего не выиграли. Но следующий тираж только через неделю, и у вас есть время, чтобы понять: надо покупать еще 10 билетов, или следует остановиться. Дискретность процесса исключает формирование игровой зависимости» 

Именно сочетание этих двух факторов (высокий призовой фонд и частота розыгрышей) может формировать игровую зависимость:

«что такое игровой автомат, зачем нужен призовой фонд в 90%? Вы бросили рубль, дернули рычаг — и выиграли 50 копеек. Еще рубль — и снова выиграли 50 копеек — правда, рубль уже проиграли. Призовой фонд 90% — это обязательный элемент игрового автомата, иначе вы уйдете. Вы должны дергать ручку, и у вас должно формироваться убеждение, что вы выигрываете — именно так формируется игровая зависимость» — (из интервью Александра Зиброва, генерального директора ЗАО «Интерлот»)

В законе «О лотереях» размер призового фонда менялся несколько раз, в зависимости от обстановки или усилий лоббистов.

  • редакция 2003 года — размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от проведения лотереи должен составлять не менее чем 50 процентов, но не более чем 80 процентов
  • редакция 2010 года — размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от проведения лотереи должен составлять не менее чем 50 процентов
  • редакция 2019 года — размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от проведения лотереи должен составлять не менее чем 50 процентов и не более чем 70 процентов

Как видно из приведенного перечня в самой первой редакции был зафиксирован минимальный размер призового фонда, а все последующие изменения касались лишь верхней планки. Именно редакция 2010 года позволила лотерее «Победа» организовать сеть игровых клубов онлайн и оффлайн. Исключительно по закону, да!

Что касается частоты розыгрышей, то норма их регулирующая появилась в 2010 году, для того чтобы помешать бывшим залам игровых автоматов (пытавшимся работать вопреки запрету) перепрофилироваться под лотерею. Понятно, что это не сильно изменило ситуацию, нелегальные игорные заведения как были так и сейчас имеются. Однако норма в законе появилась, а раз она уже есть, то её же можно и поменять, правильно?

В декабре 2013-го в спешном порядке принимается новая редакция закона «О лотереях» который полностью меняет весь расклад на рынке. Запрещаются частные и муниципальные лотереи, работу могут продолжать только государственные.

«Сегодня есть тысяча лотерей, будет, если говорить о государственных, всего три вида: «Олимпийская…», «Спортлото» и «Победа» — всего три лотереи. Мы полагаем, что только такая радикальная мера позволит нам добиться реального выполнения запрета на проведение за пределами игорных зон азартных игр под видом лотерей. Таким образом, мы обеспечим защиту наших детей, защиту отдельных склонных к ажитации граждан, которые проигрывают все свои небольшие зарплаты и пенсии, порой оставляя без средств к существованию свои семьи» (из выступления Кармазиной Р.В.)

Понятно, что когда вопрос становится таким образом то обсуждать, в общем-то, нечего. Вместо разгула неконтролируемой вольницы предлагается сделать государственные лотереи. Кто и зачем будет с этим спорить? Но, недаром говорят, что дьявол кроется в деталях…

После первого чтения (состоявшегося еще в 2011-м) в текст закона добавили 80 поправок (46 из них приняли, 34 отклонили). Одна из них имела отношения к частоте розыгрышей (помните норму от 2010-го, направленную против игровых автоматов?) и звучала она следующим образом.

в части 6 слова «не чаще чем один раз в двенадцать часов» заменить словами «не чаще чем один раз в пятнадцать минут»;

Неплохой поворот, правда? Розыгрыши два раза в сутки или 96 раз в сутки? Изменение более чем существенное! Самое забавное, что автором данной поправки оказалось… Правительство Российской Федерации!

Понятно, что само Правительство вряд ли имело в этом свой специфический интерес. Но, есть некие группы, желающие подкорректировать закон в свою пользу, вот они свои возможности и используют. Ничего личного, просто бизнес! Жаль, правда, что такое законотворчество не встречает сопротивления ни в профильных комитетах ни со стороны депутатов ни со стороны СМИ. Но, что поделать, такая вот у нас политическая культура. «Парламент не место для дискуссий» и вот это вот все.

Результат голосования (во втором чтении) оказался прогнозируем: почти полный и безоговорочный одобрямс!

результат голосования

Внесение изменений в ФЗ «О лотереях» — результат голосования

Принятый под конец 2013-го года закон утвердил монополию избранных компаний на проведение государственных лотерей, а различные хитрые поправки позволили сделать этот бизнес максимально доходным.

Как любит повторять наш российский лотерейный оператор — он работает только и исключительно в соответствием с ФЗ «О лотереях». И в этом нет ничего удивительного! Когда есть такой удобный закон…

0
 

Share This Post

7 комментариев

  1. Ну а что удивляться то. У нас в каждой отрасли такие удобные законы… Это называется демократия по русски (нагнуть собственный народ) И сделать простой народ тоже не особо что-либо в силах.
    С другой стороны такие элементарные вещи, как посчитать или почитать про работу Столото, россияне тоже упорно не желают. Замкнутый круг какой то)

    0
    Ответить
  2. Так зачастили розыгрыши, что эти самые розыгрыши легли и примерно с часу ночи 20.04 на сайте столото не обновляются. При этом билетики продаются.

    0
    Ответить
    • В архиве тиражи ночные есть… Видимо, просто сломалась «рисовалка роликов» под результаты тиражей…

      0
      Ответить
  3. А по теме статьи…
    Imho, частота розыгрышей и выигрышей куда более существенный факторы, чем % выплат игрокам.
    % выплат игрокам, вообще говоря, только на прибыль оператора с оборота влияет ( и на ту сумму, которую можно с оператора получить в бюджет).
    Если сделать лотерею с розыгрышем раз в неделю, выигрышем 1:30, и призовым фондом 90%, то больных на голову, будет немного…
    А вот лотерея, где призовой фонд 50%, но каждая 3 ставка будет завершаться возвратом ставки, и тиражи раз в 2.5 минуты, собирать больных на голову будет куда активнее…

    0
    Ответить
  4. Более того, ещё больше больных соберёт с выплатой 50%, но почти каждая ставка — возврат половины ставки… По такой формуле почти все незаконные залы игровых автоматов настраивают, никаких 95% там нет и в помине (да, выиграть джекпот там невозможно, также, как и в русском лото)).

    0
    Ответить
  5. Понятно, что тиражи раз в 15-30 минут — это замена игровым автоматам.
    С другой стороны, в мировой практике есть примеры (как минимум в Польше каждые 10 минут что-то вроде Кено, а также то ли в Германии, то ли в Чехии). Украина — в 2010 году МСЛ началл лотерею «гонка на деньги» — в течении 12 часов каждые 8 минут тираж, итого 90 розыгрышей, формула игры типа нашего «Топ-3», только «Топ-4». Интересно, что по воскресеньям розыгрыши не проводились. В России 10 лет назад самой частой лотереей была «Гослото 5 из 36» — аж каждый день. С 2015 года другой украинский лотерейный оператор — УНЛ — проводит несколько таких «быстрых» лотерей десятками тиражей в день, правда там неразбериха — то лотереи от своего имени, то от стороннего. Свои классические лотереи (основанные до 2011 года) УНЛ проводит в основном раз в день, флагманское «Суперлото» — дважды в неделю.
    В Беларуси с 2014 года «Спорт-пари» проводит лотерею «Блиц», наша «Рапидо» — в день 228 тиражей (каждые 5 минут в течение 19 часов в сутки).

    Ну и у нашего Столото некоторые «медленные» лотереи, вроде Матчболла, не особо то и популярные.

    0
    Ответить
    • Да, «быстрые лотереи» это фактически игровые автоматы и есть
      При этом, в линейке Столото они уже имеются — Рапидо, 12/24, Дуэль, Кено… но организаторам все неймется и другие лотереи проводятся все чаще и чаще. А нужно ли это игрокам?

      Вообще, такие количество лотерей которые есть сейчас — даже не нужно. Их слишком много, в результате получается пшик. И матчбол тому прекрасный пример. Кроме красивого названия за этой лотереей нет ничего, просто очередная переделка старой игры. Понятно, почему ее меняли — просто старая почти умерла. Но и новая не взлетела

      0
      Ответить

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Вы можете использовать теги и атрибуты HTML: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>