Редакция Login Casino пообщалась с экономистом Алексеем Кущом о его видении перспектив легализации игорного бизнеса в Украине.
Если рассматривать на примере других стран, в которых игорный бизнес успешно развивается, регулируется и приносит доход, модель регулирования чьего государства могла бы стать примером для Украины?
Нет, Грузия не может быть для нас примером, потому что там этот аспект очень упрощен с точки зрения экономического профиля. То есть это небольшая страна, которая практически лишена промышленности, с небольшим населением. По сути дела, она сама является большим кластером услуг. В Грузии не было альтернативного пути развития. Правительство страны максимально упрощает законодательство в отношении данной сферы.
У Украины более сложный экономический рельеф. Она не сможет превратиться, к примеру, в одну большую игорную зону. У нас есть два варианта: к примеру, это легализация игорного бизнеса в масштабах всей страны, как это сделали белорусы. Однако для этого необходимо иметь достаточно сильную силовую вертикаль, либо сильные государственные и общественные институты, которые обеспечили бы правовое регулирование бизнеса. У нас нет ни первого, ни второго. Мы не можем в масштабах всей страны дать какой-либо уровень правовой защиты и не можем обеспечить исполнение социальных фильтров.
Поэтому самый оптимальный вариант – создание игорных зон. В этом плане нам нужно рассмотреть модель Южной Кореи. Эта страна немного похожа на нас, но имеет свои локальные особенности. Что мне нравится в Южной Корее, так это возможность сочетания индустриального развития страны, сектора услуг и в то же время развитие инноваций, науки, образования, а также игорных зон. То есть все это соседствует и не вступает в противоречия, а, напротив, объединяется друг с другом и в результате приводит к динамическому росту и соблюдению высоких стандартов. Мы видим, что в модели Южной Кореи кластерные игорные зоны являются одними из главных точек роста национальной экономики, капитализации. Они не влияют негативно на общество. В то же время они являются своеобразным магнитом, который усиливает туристическую и инвестиционную привлекательность страны.
Как вы считаете, будет написан полностью новый законопроект? Или законодательство будет сформировано из уже предложенных ранее документов с некоторыми поправками?
Я думаю, будет предпринята попытка разработать законодательство с учетом уже существующих документов, но концепция будет новой. Пока я пессимистично настроен в отношении ее эффективной реализации в ближайшее время, потому что важно предусмотреть все аспекты. Мы не должны снова прийти к той модели ведения бизнеса, где работает множество нелегальных игорных заведений под видом лотерей. Если мы хотим получить динамичные точки капитализации экономики, если мы хотим получать не только прямые доходы от игорного бизнеса, но еще и сопутствующие доходы из косвенных источников, связанных с данным рынком, если хотим развития вспомогательных отраслей экономики и прийти к динамичным показателям, то нужно очень качественно прорабатывать саму концепцию. После этого она должна обсуждаться с системными международными девелоперами. В результате этого диалога можно будет обсудить точки нашего конкурентного преимущества в сравнении с соседями, которые уже развивают игорный бизнес.
Если мы говорим о серьезном развитии бизнеса, который бы приносил существенные деньги в государственный бюджет, то, если не зайдет на территорию Украины хотя бы один-два иностранных девелопера, в таком случае говорить о том, что эта концепция будет успешно реализована, преждевременно. Для начала нужно провести качественную конференцию по вопросу развития игорного бизнеса в той же Одессе. Пригласить туда инвесторов, международных консультантов. Такое мероприятие необходимо для того, чтобы показать возможности страны, а также те направления, в которых это может развиваться. Я вижу, что сейчас есть попытка принятия быстрого решения и акцент на то, что внутри страны есть некоторые политические группы влияния, получившие власть, у которых есть свободные ресурсы и которые сами бы хотели развивать данный бизнес.
А как вы думаете, осенью закон все-таки примут?
Да, я уверен на 100%, что примут.
