Share This Post

Лотереи

Краткая история лотереи «Победа»

Краткая история лотереи «Победа»

История лотереи «Победа» это ярчайший пример того, что из себя представляют наши государственные лотереи. Как они появляются, как работают, кто получает основную выгоду от их существования.

Начало

В 2010 Минобороны решило запустить свою собственную лотерею. Цель, как это обычно бывает, заявлялась благая — за счет этого шага планировалось привлечь внебюджетное финансирование на развитие вооруженных сил

скрин новости на lenta.ru — «Минобороны заработает на лотереях»

Но, выглядело это слишком странно. Армию же государство финансирует, причем до этого момента никто не заявлял, что денег не хватает. К тому в оборонке такие суммы слишком незначительны – 3 млрд рублей, к примеру, хватило бы лишь на 4 четыре истребителя Су-27. Ко всему прочему, у Минобороны имелось масса свободной земли и объектов недвижимости, на сумму около $ 20 млрд (больше половины годового военного бюджета) – при необходимости дополнительного финансирования продажи даже части этих активов хватило бы на все.

Но, в данном случае речь шла не о настоящих потребностях. Военные – они же, как дети, им просто хочется помочь. Главное громко об этом заявить. Под это и необходимую бумагу пробить можно. И, такая бумага (разрешение на проведение лотереи) появилась очень оперативно, буквально в следующем месяце Владимир Путин подписал постановление 964-р, предоставляющее Спецстрою России (структурному подразделению Минобороны) разрешение на проведение 4 тиражных и 12 бестиражных всероссийских государственных лотерей.

Данное распоряжение тоже стоит привести, чтобы понимать, о чем в нем была речь

Как видим, никакой конкретики здесь нет, детали проявляются чуть позже.

Конкурс

В ноябре 2010 «Спецстрой» объявил конкурс на разработку документации к четырем тиражным и 12 бестиражным лотереям, от которых за пять лет планировалось получить не менее 850 млн руб. целевых отчислений. То есть, первоначально заявленная сумма выгоды волшебным образом уменьшилась в 3,5 раза!

Впрочем, и сниженные параметры не заинтересовали основных игроков рынка. В конкурсе приняли участие три малоизвестные компании «Темпы роста», «Лотто-Оранж» и «Общество Меценат»

Предложения участников тендера, стоимость и срок разработки

ООО «Темпы роста» – 1 рубль / 14 рабочих дней
ООО «Лотто-Оранж» – 60 000 рублей / 25 рабочих дней
ООО «Общество Меценат» – 50 рублей / 5 рабочих дней

Интересно, что все три компании имели отношение к игровым автоматам, подробнее об этом можно прочитать в статье Коммерсанта — «Победы» будут за ними.

В результате конкурса права на разработку условий и технико-экономического обоснования новых лотерей получило… ООО «Темпы роста».  Услуга по разработке обошлась «Спецстрою» в 1 рубль. Недорого, правда?

Цитата из приведенной выше статьи

Компания не известна никому из опрошенных «Ъ» участников лотерейного рынка. По данным «СПАРК-Интерфакс», ее учредитель — кипрская «Сайкел холдингс лимитед», отраслевая деятельность — финансовое посредничество. Гендиректором является Николай Крячков, до 2007 года возглавлявший ООО «Аметист», входившее в состав игорного холдинга «Интергейм» (развивал в России сеть игровых клубов «Миллионъ») совместно с Ritzio Entertainment Group Олега Бойко. 

4 мая 2011 года гендиректором «Темпов роста» стал Семен Костюнин, ранее занимавший должность вице-президента холдинга Finstar Олега Бойко

По сложившейся ранее практике, разработчик технической документации трудился не просто так (и, конечно, не за 1 рубль) обычно тот, кто готовил условия, получал и сам контракт. Поэтому, нет ничего удивительного в том, что спустя полгода, в мае 2011-го, контракт на проведение лотерей достался  ООО «Темпы роста» (позже эта компания была переименована в ООО «Государственные лотереи «Победа»)

В конкурсе на разработку лотерей для Минобороны не участвовали основные игроки лотерейного рынка. Почему? Потому что заявленные условия были не выполнимы. Основная проблема крылась в создании тиражных лотерей – никто не смог бы разом запустить четыре (!) новых успешных проекта  —  сильных тиражных лотерей на тот момент было немногим больше: Русское Лото, Золотой Ключ, лотереи Гослото, («5 из 36» и «6 из 45») и Тв Бинго Шоу.

По данным компании «Интерлот» (оператор лотереи «Золотой ключ»), весь объем тиражных лотерей в России в 2009 году составлял около 3,9 миллиарда рублей. Крупнейшим игроком на тот момент был «Орглот» (оператор лотерей «Гослото») на него приходилось 30,7% всей выручки, доля «Русского лото» составляла чуть меньше 30,2% , а замыкал большую тройку «Интерлот» с долей 24%.

Продажи нового операторы должны были составить не менее 15,5 млрд рублей за 5 лет, что дает совершенно немыслимые 3,1 млрд в год. То есть, новичок должен был разом подвинуть всех существующих операторов, оставив их далеко позади. Замысел грандиозный. Теперь понятно, почему конкурс на разработку этих лотерей не привлек внимания профессионалов рынка. Просто это было нереально, только и всего.

Как же это сделал новый оператор?

4 тиражных, 12 бестиражных

Первая тиражная лотерея появилась в августе 2011, ею стала Топ-3. Для новинки не потребовались телестудия и съемки, это была полностью виртуальная лотерея (сделать ставку или посмотреть результаты можно было на сайте Stoloto) выигрышную комбинацию для которой выдавал ГСЧ. Интересно, что розыгрыши Топ-3 проводили тогда дважды в сутки (сейчас каждые 15 минут).

Второй тиражной лотерей, которую запустила «Победа» стала… лотерея «Русское лото»! Да-да! На 17-й год существования своего существования она стала считаться государственной.

Как это произошло?

После принятия закона «О запрете игорного бизнеса» Олег Бойко (до того владевший сетью игровых клубов «Вулкан») купил одну из самых известных на тот момент лотерей – «Русское лото».  По экспертным оценкам, в 2007 г. «Русское лото» и его главный конкурент «Золотой ключ» («Интерлот») занимали более 70% рынка тиражных лотерей объемом в 2,4 млрд руб.

В результате получилось, что в ноябре 2011-го «Государственная лотерея «Победа» (которой владел Бойко) объявила о том, что она выступит оператором лотереи «Русское лото» (которой владел он же) а это значит, что:

  • лотерея «Русское лото» отныне считается государственной
  • пакет лотерей «Победа» пополнился второй тиражной лотерей

Неплохая схема, да? Но и это еще не все!

До 2012-го все лотереи обязаны были перечислять не менее 10% от оборота на целевые отчисления. Но, для государственных лотерей в 2010 сделали исключение (более подробно про это можно прочитать здесь), а с 2012 размер целевых отчислений был окончательно установлен как 10% от разницы между выручкой и призовым фондом, то есть минимум в два раза меньше чем раньше!

Получился идеальный результат –  и новую лотерею не надо запускать, и издержки удалось снизить!

Третьей тиражной стала «Государственная жилищная лотерея», первый розыгрыш которой прошел 1 декабря 2013 года. Таким образом, спустя 2,5 года после заключения контракта в портфеле лотерей «Победа» было только три (из четырех) тиражных лотерей.

скрин сайта pobeda-lottery.ru в 2013 — представлено только 3 тиражных лотереи

Такая ситуация сохранялась до августа 2014-го — из заявленных 4-х тиражных у «Победы» было только 3 лотереи, одна из которых (Русское Лото) много лет до этого существовала сама по себе. Несколько странно, что компания, разработавшая условия и технико-экономическое обоснование лотерей (именно поэтому ей и доверили их выпуск) в течение трех лет не могла запустить все заявленные лотереи.

А что же с бестиражными лотереями? Их, по плану должно было быть целых 12

Если кто не знает, то это такие лотереи, выигрыш в которых определяется мгновенно. Стер защитное покрытие и сразу увидел, выиграл ты или проиграл. Что-то вроде таких вот

Но, «Победа» как компания передовая, старые способы игры не рассматривала. Почти все запущенные ей бестиражные лотереи оказались до странности похожи на обычные игровые автоматы. Часть их оказалась полностью виртуальной, размещенной на сайте lotopobeda

скрин сайта lotopobeda

На этом самом сайте было множество игр с патриотично-военными названиями – Гроза небес, Броня крепка, Ядерный щит, Залповый огонь и тд и тп

Стоимость билетов (вернее стоимость ставок) начиналась от 1 рубля, призовой фонд 90%.

На сайте были представлены 12 вариантов вероятностных «лотерей» (ставки по 100, 500 и 1000 рублей), все они были заявлены как одна бестиражная лотерея, ВГБЛ 11. Плюс еще 9 вариантов, так называемой «скретч-лотереи» (ставки от 1 до 100 рублей) которые считались одной бестиражной лотереей ВГБЛ 10.

Прекрасный инновационный ход! Вместо того, чтобы печатать бумажные билеты и тратиться на их распространение «Победа» просто организовала  доступное интернет-казино для всех желающих. Бестиражные лотереи, ага.

Но, это еще не все. Настоящий масштаб и размах «Победа» продемонстрировала в распространении подобных лотерей по всей России, открывая залы игровых автоматов, в которых игровые автоматы были уже не виртуальные, а самые что ни на есть реальные. «Победа» называла эти игровые залы лотерейными магазинами.

Вот так они выглядели снаружи

А вот так внутри

С учетом того, что игровые автоматы у нас запрещены, лотерейные магазины «Победа» которые действовали совершенно открыто, имели бешеный успех. Причем, в отличие от нелегальных игровых автоматов, вынужденных прятаться, лотерейные магазины «Победа» работали совершенно открыто. Конечно, они же продавали государственные лотереи. Самое смешное, что не смотря на выпячиваемую причастность к тиражным лотереям в продаже их не имелось:

 В Томское УФАС обратился заявитель, который указал, что на лотерейных клубах по пр. Ленина и ул. Нахимова  размещены рекламные баннеры, сообщающие потенциальным клиентам о возможности приобретения билетов государственных  лотерей «Русское лото», «Гослото» и «Топ 3», которые фактически в данных клубах не реализовывались (цитата отсюда)

Да и зачем возиться с лотерейными билетами, которых и покупают-то всего ничего, когда можно официально (!) держать зал игровых автоматов?! Никакие лотереи даже близко не дадут тот оборот, который могут принести «однорукие бандиты»

Результаты лотерей «Победа» за 2013 год

Продажи тиражных лотерей составили 2,8 млрд, основной оборот (1,8 млрд) принесло «Русское лото».

Целевые отчисления составили 140 млн рублей, в том числе от Русского лото – 93 млн. Здесь стоит вспомнить, что когда-то норма отчислений была 10%, и если бы она не менялась, то Минобороны получило бы вдвое больше

Игровые автоматы под видом лотерей

Продажи за год – 2,3 млрд

Призовой фонд, здесь большой – 90%, это основной признак игрового автомата. Подходящая цитата:

«зачем нужен призовой фонд в 90%? Вы бросили рубль, дернули рычаг – и выиграли 50 копеек. Еще рубль – и снова выиграли 50 копеек – правда, рубль уже проиграли. Призовой фонд 90% – это обязательный элемент игрового автомата, иначе вы уйдете. Вы должны дергать ручку, и у вас должно формироваться убеждение, что вы выигрываете – именно так формируется игровая зависимость» (интервью с Александром Зибровым, Интерлот)

Как видим, при миллиардных оборотах целевые отчисления здесь мизерные, всего 2,3 млн рублей. Это 0,1%! Это все благодаря хитрой поправке упоминавшейся ранее (10% не с оборота а с разницы). Но, несмотря на столь мизерные отчисления себя оператор не обделил, ему досталось 9,9% (почти в 100 раз больше чем Минобороны) или 234 млн рублей

Чтобы картина была полной нельзя не упомянуть и бумажные лотереи. Да-да!, «Победа» выпустила таки бестиражные лотереи в бумажном виде это были – «Точно в цель», «Самоволочка» и «Сапер, они числились, соответственно, как ВГБЛ3, ВГБЛ4, ВГБЛ5

Оборот получился мизерный, всего 16,7 млн рублей.

Итого, за 2013 год
Суммарный оборот «Победы» с учетом их игровых автоматов – 5,1 млрд

Если рассматривать только лотереи, то оборот составил 2,8 млрд (около 17% от всего российского лотерейного рынка, который в том году можно оценить в 17 млрд рублей)

Цифры достойные, что и говорить. Если не вспоминать, что достигнуты они за счет лотереи Русское Лото. К слову, оборот лотерей, которые проводил Интерлот (Золотой ключ и другие) в том же 2013 составили 2,5 млрд рублей

Остальные цифры лотерей «Победа» за 2013

  • целевые отчисления составили 143 млн рублей
  • вознаграждение оператора составило 1,5 млрд рублей

Опять же, для примера – целевые отчисления компании Интерлот за 2013 составили 253 млн

На пике славы и могущества

Следующий год стал для «Победы» чрезвычайно успешным

Оборот игровых автоматов вырос до немыслимых на лотерейном рынке 23 млрд рублей. Целевые отчисления, которые «Победа» платила с них составляли все тот же 0,1%, или 23 млн рублей.  За год! При этом сам оператор заработал на этих «лотереях» 2,3 миллиарда, то есть в сто раз больше! Сразу понятно, кто получил основную выгоду, и это явно не Минобороны

Правда, с ростом оборота увеличился и поток негатива. Люди недоумевали, как так – игровые автоматы у нас запрещены,  а «Победа» спокойно работает

СМИ про это писали много раз, для примера – раз, два, три, четыре

Но, до поры до времени, это ни к чему не приводило. Почему? Ответ звучал примерно так  – это лотерея, она проводится по распоряжению Путина, средства идут Минобороны. Удивительно, каких успехов можно достичь, используя нужные связи и распоряжение, в котором нет никакой конкретики.

Продажи бумажных лотерей у «Победы» тоже подросли. В 2014 их было уже 7, общий оборот составил 152 млн, целевые отчисления 8,5 млн рублей

А самые интересные события произошли в сегменте тиражных лотерей. Их, как мы помним, по контракту должно быть 4, но в 2013 существовали лишь 3, главная из которых – «Русское Лото»

Но, как выяснилось, в 2014 лотерея «Русское лото» уже не имела отношения к «Победе», ее как бы продали «Гослото». С учетом того, что все три оператора (Гослото, Спортлото, Победа) контролировались структурами Бойко – лотерею просто переложили из одного кармана в другой. Зачем это было надо?

С 1 июля 2014 были запрещены все негосударственные лотереи. Но это так подавалось общественности, а по факту рынок перераспределили в пользу определенных операторов, а всех остальных выкинули из бизнеса. Например, лотерея «Золотой ключ», лидер рынка бинго-лотерей (в 2013 ее оборот был больше чем у «Русского Лото») попала под запрет и закрылась. На сайте, правда, было сказано, что это временно и «Золотой ключ» просто ушел на каникулы. Но государственный статус на тот момент он не смог получить

И вот, в такое непростое (для большинства операторов) время на сцену выходит лотерея «Победа». Ведь у нее есть разрешение на 4 тиражные лотереи! А в наличии имеются только две (третью, «Русское лото» перед этим как бы продали) – получается две свободные лицензии, разве плохо?

В результате две лотереи идут под крыло (под крышу) «Победы». «Лотерея железных дорог» (оборот за 2013 – 474 млн руб) присоединилась в августе 2014-го. А в сентябре ООО «Государственные лотереи «Победа» официально заявила о вхождении в проект популярного бренда и одноименной  лотереи «Золотой ключ» (оборот в 2013 – 2,2 млрд)

Причем, сохраненные таким образом лотереи еще и платили «Победе»:

«Вхождение в «Победу» было для «Золотого ключа» единственным способом остаться на рынке с учетом нового законодательства, объясняет Зибров. «Победа» оказалась нам наиболее близка по духу и предложила наиболее выгодные условия сотрудничества», — говорит он. Теперь «Золотой ключ» работает в составе лотерей «Победы», отдает этой компании остаток выручки после выплаты призового фонда и удержания своего вознаграждения, рассказывает Шишкина, не раскрывая конкретных цифр.

Привлеченные лотереи и целевые отчисления делали, и тоже в счет «Победы» — просто идеальный бизнес проект!

В результате всех этих изменений «Победа» довела-таки число тиражных лотереи до нужного показателя. Даже больше получилось, 5 вместо 4 (пятой стала новинка – «Золотой ключ 6 из 36»)

«Победа», итоги 2014

Оборот тиражных и моментальных лотерей составил почти 2,5 млрд рублей
Целевые отчисления – 127 млн рублей

Оборот игровых автоматов – 23 млрд.,
целевые отчисления – 23 млн.

Последний год

Между тем, в июне 2015-го у «Победы» заканчивалось разрешение на проведение лотерей, оно же выдавалось на 5 лет. С одной стороны можно было предположить, что разрешение продлят, все-таки связи там были задействованы на высшем уровне. А с другой стороны… Такое количество скандалов, которое сопровождало «Победу» могло и повлиять на принятие решение.

Ко всему прочему, помимо развития игровых автоматов, «Победа» отметилась еще в одной скандальной лотерее — Всероссийской государственной тиражной лотереи «ВГТЛ 4 «Победа» серия «70 лет Победы». Про нее я в свое время подробно писал, почитать можно по ссылке. Если кратко, то под видом помощи ветеранам — им навязывалась покупка лотерейных билетов. За распространение отвечали различные Советы ветеранов, они получали комиссионные, и это все преподносилось как помощь.

Судя по всему, решение о том, продлевать разрешение или нет, принято было не сразу.

Чтобы укрепить свои позиции «Победа» организовала несколько информационных вбросов, показывающих, какая это достойная, полезная и нужная лотерея. Например, за нее просила Всероссийская общественная организация ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.  Лента.ру разместила материал о том, что объем целевых отчислений за последний квартал 2014 увеличился на 30%. Что характерно, про то что отчисления увеличились за счет присоединенных лотерей в заметке нет ни слова.

До этого, еще в середине 2014-го, «Победа» заявила о том, что отказалась от оффшоров. А в феврале 2015 прошла новость о том, что Олег Бойко продал компанию «Государственные лотереи «Победа», являющуюся оператором одноименной государственной лотереи. Покупатели — действующая команда топ-менеджмента компании во главе с ее гендиректором Олегом Бутенко, одно из условий сделки между продавцом и покупателем — рассрочка платежа.

Цель сделки не совсем понятна. Может быть, Бойко решил дистанционироваться от скандальной лотереи, а может прежнюю лотерею думали закрыть, а взамен оформить новую, кто знает…

Дата (завершения разрешения) приближалась, но до последнего дня так и не было понятно, продолжит «Победа» свою работу или нет. И лишь в последний день на официальном сайте было опубликовано объявление о завершении деятельности

Возможно, отказ в продлении разрешения был для владельцев «Победы» не самым ожидаемым вариантом, но и на этот случай все было готово. Основную ценность для оператора представляли действующие тиражные лотереи. Что стало с ними?

Интересно, что «Государственная жилищная лотереи» не останавливала продажи, не смотря на все эти изменения. Просто 132 тираж прошел под патронажем «Победы», а 133-й уже состоялся от имени Гослото. Такую пертурбацию объяснили тем, что лотерея обновилась, даже не стали придумывать версию, что кто-то ее продал, а кто-то купил

«Топ-3» вернулась 29 июня 2015, в обновленной версии, теперь тиражи в ней проводились каждые 15 минут

Лотерея «Золотой ключ» так и не вернулась… Владельцам Столото она оказалась не нужна, своих хватало, к тому же давний конкурент «Русского лото» наконец-то оказался отстранен.

Получается, что хозяева лотереи «Победы» почти ничего не потеряли. Нужные тиражные лотереи были перераспределены и продолжили работу. Разве что, игровые автоматы оказались не у дел. Но, может это и временно, проработка этого вопроса продолжается.

Так закончились 5 лет «Победы»

А что же за это время получило Минобороны? Помнится, история начиналась с того, что оно может получить 3 млрд. Сколько же вышло на самом деле?

А перечислено за этот срок оказалось всего 480 миллионов рублей. Чуть больше половины (56%) от ранее заявленного плана (850 млн). Или, всего 16% от анонсируемой когда-то суммы (3 млрд).

Share This Post

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Вы можете использовать теги и атрибуты HTML: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>